2004年10月28日,中国汽车行业首个油耗强制性国家标准《乘用车燃料消耗量限值》(GB19578-2004)出台。

该标准将分两个阶段实施：对于新开发车型，第一阶段的执行日期为2005年7月1日，第二阶段的执行日期为2008年1月1日；正在生产的车型分别比新开发车型推迟一年实施，第一阶段的执行日期为2006年7月1日，第二阶段的执行日期为2009年1月1日。届时没有达到标准的车辆将被禁止生产和销售。第三阶段油耗限值2015年全面实行。比第二阶段再下降20%，达到7L/100km。但考虑到第三阶段燃油限值较为严格，而且计量标准完全不同，第三阶段燃油限值将分步实施。具体为，2012年为导入期，允许企业平均燃油消耗量比目标值高9%；2013年，允许企业平均燃油消耗量比目标值高6%；2014年，允许企业平均燃油消耗量比目标值高3%。到2015年全面实行第三阶段燃油消耗限值标准。在此期间，将对符合各阶段燃油限值标准的车企实行税收优惠。