副省级城市虽然属于地级行政区划,但行政规格高配为副省级,下设机构和各级干部的级别与普通的地级市差异很大。
首先,介绍一下副省级城市的正副职领导。
1、四套班子的正职——书记、市长、人大常委会主任、政协主席,毫无疑问都是副省(部)级干部,由中央进行任免。
2、四套班子的副职——市委副书记、市委常委、人大副主任、副市长、政协副主席,以及市中级法院院长、检察院检察长,都是正厅级干部,由所在省份的省委进行任免。
其次,介绍一下副省级城市的市直机关。
根据中央编办的文件,副省级城市的市直机关是明确的副厅级规格。
1、市直机关的正职(局长)自然是副厅级干部,由副省级城市的市委进行任免。
但是,在副省级城市内部,副厅级也叫做正局级,这也得到了《公务员法》配套法规的承认,是国家认可的。
2、相应的,市直机关的副职(副局长)是副局级干部,也叫作“副局正处级”,在副省级城市内部享受副厅级的待遇。
但是,出了副省级城市,国家只认可为“正处级”。
3、市直机关内设机构的正职(如市教育局基础教育处的处长)是正处级干部,也是国家承认的“正处级”。
虽然副省级城市的副局级、正处级都对应国家标准的“正处级”,但是前者相当于一级调研员,后者相当于二级调研员,存在明显的差异。
在副省级城市,从正处级晋升副局级,属于提拔任用的范畴。
4、市直机关内设机构的副职(副处长)则是副处级干部。
然后,介绍一下副省级城市的市辖区。
副省级城市的市辖区与市直机关一样,也是副厅级规格。
1、区四套班子的正职是副厅级干部,也叫做正局级。
2、区四套班子的副职、法院院长、检察院检察长是副局级干部。
3、区直机关和镇、街道一样,是正处级规格,正职领导(局长、镇长、办事处主任)是正处级干部,副职领导(副局长、副镇长、办事处副主任)是副处级干部。
4、区直机关和镇、街道的内设机构是正科级规格,如区教育局基础教育科的科长是正科级干部,副科长是副科级干部。
最后,介绍一下副省级城市管辖(代管)的县、县级市。
这是副省级城市一个非常特殊的地方,县、县级市并没有和市辖区一样配备为副厅级,仍然只是正处级规格。
因此,县、县级市的四套班子正职是正处级,副职、法院院长、检察院检察长是副处级。
同时,县直机关与乡镇街道是正科级规格,正职是正科级,副职为副科级,内设机构为股级。
不过,副省级城市还有一个极其特殊的地方,叫做“干部等同使用”。虽然县、县级市和市辖区、市直机关的规格不一样,但是正、副职领导的管理权限是相同的,可以互相交流使用。
例如,副县长虽然只是副处级,但也属于副省级城市的市管干部,可以直接交流到市辖区担任副区长,也可以交流到市局担任副局长,不受级别的限制。
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