2013年12月31日，省政府常务会议正式审议通过《广东汕尾新区发展总体规划（2013-2030年）》。根据规划，汕尾新区规划范围包括城区（包括凤山街道、香洲街道、新港街道、马宫街道、红草镇、东涌镇、捷胜镇）、红海湾经济开发区（包括田墘街道、东洲街道、遮浪街道）、深汕特别合作区鲘门镇和梅陇农场等12 个镇（街道、农场），规划总面积465.1 平方公里，海岸线长195公里。汕尾新区规划以经济功能区为主导，不涉及行政区域的调整，并以能最大限度地承接省的各项政策扶持为考量。

汕尾市海岸线长455.2公里，居全省第二位。汕尾新区规划范围内海岸线长195公里，占了全市海岸线的42.8%。汕尾新区规划打破传统的摊大饼式城镇化模式，提出坚持走新型城镇化发展道路。依托优美的海岸带资源，以顺应海岸带的交通廊道为引导，通过山体、田园的生态“绿廊”和海湖连通的水系“蓝网”，有机分隔和串联“一城、两园、三区”的六大城市功能区，每个功能区依托城镇发展，形成绿环水绕、产城融合的空间发展格局。

“一城”，即环品清湖中心城。包括中央商务区组团、老城生活组团、滨湖休闲组团等三个组团，面积约42平方公里。通过推进环品清湖地区港湾整治和综合开发，促进老城区与品清湖新城、品清湖南岸滨湖休闲组团整体发展，加快中心城区扩容提质，着力增强城区生活和生产服务能力，打造服务全区、辐射全市的市民服务中心、文体活动中心、生态旅游中心和商务中心。

　　中央商务区组团：位于品清湖东北部，结合厦深铁路汕尾站推进站点周边地区集聚建设，引领城市紧凑发展，重点发展外向型商务办公、商业贸易、现代物流和酒店旅馆业，适度发展高端商务居住，建成汕尾中央商务区、区域性总部基地和商贸物流中心。

　　老城生活组团：加快提升老城区滨海公共空间品质，提高公共服务设施配套水平，拓展老城区北部教育基地功能，完善职业教育、文化体育等设施建设，提升商业零售、配套居住等服务，成为城市生活服务中心。

　　滨湖休闲组团：位于品清湖东南岸，推进银龙湾养生度假基地、滨湖休闲中心、水上娱乐城等建设，完善养生养老、城市休闲、水上游乐等设施，成为城市休闲旅游基地。

　　“两园”，为红草高新技术产业园、白沙湖临港产业园。前者通过主动融入深莞惠都市圈的高新技术产业链，与深汕特别合作区联动发展，稳步推进产业园区建设，成为带动全市产业转型升级的重要产业园区。后者通过加快汕尾新港区建设，积极引进国内外大型企业，大力发展临港物流、装备制造等临港产业，成为广东重要临港产业基地。

　　“三区”指红海湾滨海度假区、马宫渔港旅游区、鲘门特色休闲区。其中，红海湾滨海度假区以遮浪半岛为主体，联动捷胜海滨风情小镇发展，以海上运动为特色，引领动感度假潮流，打造集海上运动、海洋主题体验、休闲养生为一体的全省示范性滨海旅游产业园区，成为引领滨海旅游产业发展的龙头。马宫渔港旅游区通过整合马宫渔港、金町湾、长沙湾等海洋旅游资源，以渔业生产与加工、旅游度假、高端居住等为重点，构建渔港旅游产业链，建设马宫中心渔港组团和金町湾滨海旅游度假组团。鲘门特色休闲区发挥鲘门区位交通优势，大力发展滨海旅游、汕尾特色产品交易和汕尾风味美食等产业，推进鲘门蓝色驿站建设。