中导条约是冷战时期美国和苏联各自放弃了中程核武器,从根本上缓解核对峙,将欧洲从苏联的中程弹道导弹的威胁下解脱出来,所以最大的受益者是欧洲。中导条约实际上是欧洲稳定的基石,对美国和苏联的直接受益不大。
1987年12月8日,当时的前苏联和美国签署了INF条约,即《中导条约》,并于1988年6月1日生效。事实上当时美苏双方都拥有数千枚中程导弹,所以《中导条约》规定,两国不再保有、生产或试验射程在500至1000公里的短程导弹,以及射程1000公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。美苏都将销毁将近3000枚各式中程与短程导弹,到1991年6月,该条约的责任得到执行,前苏联摧毁了1846枚导弹,美国摧毁了846枚导弹,包括搭载常规与核弹头的导弹、导弹的陆基发射器。
《中导条约》之所以能够签署,是因为该条约对冷战时期美苏的整体核武库限制不大。条约只是约束美俄两国不能生产和部署射程在500公里到5500公里范围内的巡航导弹和弹道导弹,而并没有限制其他核武器或者常规武器,尤其是远程洲际弹道导弹,对空中和海上、潜艇发射的导弹都没有任何约束。所以美国和俄罗斯即使不装备中程弹道导弹或者巡航导弹,仍然有很多种方式保持足够的核威慑。此外,介于战术核武器和远程洲际核武器之间的中程弹道导弹和陆基巡航导弹被销毁以后,进一步提高了美国和苏联发动大规模核战争的门槛,压缩了滥用战术核武器的使用空间。这对世界和平是有好处的。
从数据显示,俄罗斯(苏联)一直以来履行《中导条约》的力度要远远超过美国。即便如此,美国却也说出了“俄罗斯长期消极应对条约并多次违反”的虚假言论,令俄罗斯多次抗议。美国首次指责俄罗斯于2014年7月违反了《中导条约》,之后华盛顿方面就多次重申这些对俄指控,然后提出退群。
美国特朗普特朗普在2月2日宣布暂停执行《中导条约》所规定的全部条款规定,并将在六个月内彻底退出该条约,除非俄罗斯采取措施,让美国看到俄罗斯愿意重新实施条约的决心。
2月2日,俄罗斯总统弗拉基米尔•普京也宣布暂停俄罗斯参与该条约,并表示俄罗斯不会就与美国就此问题展开谈判,直到美方拿出对世界各国负责的态度出来,重新履约《中导条约》。相应的法案于6月18日由俄罗斯国家杜马下议院通过,并于6月26日由联邦委员会上院批准,并于7月3日由普京总统签署成为法律。
由于陆基的中程弹道导弹和巡航导弹恰好是俄罗斯的优势,所以美国退出《中导条约》以后,只会帮助俄罗斯解开束缚,拥有更多以前无法获得的常规和核武器系统。实际上,对美俄退出中导条约最害怕的不是俄罗斯,而是处于俄罗斯中程弹道导弹打击范围内的欧洲。