我毕业于某部属高校，这方面的常识，还真接触过一些。

一般来说，如果一国境内不设美国大使馆的话，就表明该国尚未同美国建交。

目前，没有美国大使馆的国家有——朝鲜、伊朗、不丹。

反倒是古巴，曾经跟美国断交了54年，但自2015年7月起，两国就已经恢复了大使级的正常外交关系，目前，在双方境内互相设有使馆。

其实啊，所谓的新使馆，就是原先的“古巴驻美国利益代表”处升级后的叫法，虽然两国敌对了半个多世纪，但日常的接触，实际上并没有被完全冻结。

（2015年7月20日，古巴驻美国大使馆在华盛顿举行升旗开馆仪式）

同日清晨，古巴民众在首都哈瓦那的美国驻古巴使馆外排队办理赴美签证。

再看朝鲜和伊朗，很明显，他们曾被美国定义成“邪恶轴心”，同整个西方世界的关系一直欠和谐。

不丹呢，则是一个拒绝现代社会“腐蚀”，追求世外桃源般原始生活的神奇国度，号称封闭就是幸福，还可以洗涤心灵，呵呵。

而且，不丹不仅没跟美国建交，甚至同中俄英法等其余的四个联合国常任理事国，也没建立正式外交关系。

它选择建交的国家有印度、孟加拉国、科威特、泰国等为数不多的周边邻国和少许君主制国家，没一个世界性大国。

至今，与不丹建立了外交关系的国家一共只有21个，再加上欧盟这个国际组织，一共才22个。然而全世界的国家数量却有224个，也就是说，不丹至今只和全世界十分之一的国家建立了外交关系。

要说不丹的外交，基本就是“蹭”印度的，比如，在同美国的关系方面，不丹在印度驻美国使馆设立了办事处，涉外事务接受印度的“全方位指导”。

这方面，人家觉得舒服，咱们也没什么可唏嘘的，各有各的国情，适合的，可能就是最好的吧。

好了，咱们再回到话题上来，通常情形下，只有正式建交的两国，才会设立大使馆。

一旦两国关系恶化，表现在外交方面，多会先陆续关闭各地领事馆，进而宣告断交，关闭大使馆，仅仅保留代办处，同时大批撤侨。

比如，2008年，俄罗斯与格鲁吉亚开战前，两国就提前了一个多月互相撤离了驻对方国家的大使馆人员，同时宣布终止经贸协定，关闭边界、两国断交。随即，原俄罗斯驻格鲁吉亚大使馆，降级为了“代办处”。

还有当年的美国和伊朗。

1979年初，伊斯兰革命后，美伊两并未马上断交，美国卡特政府对被迫流亡的巴列维国王并不上心，曾经多次试探性的要跟霍梅尼接触。显然，在为利益马首是瞻的美国政客眼中，无论是国王还是宗教领袖，只要能继续维系自己在此地的传统势力范围，就是理想的合作伙伴，利用价值决定敌友关系。

（1979年1月16日巴列维离开德黑兰王宫，前往机场，开始狼狈的辗转流离多国，次年7月，客死埃及）

这段经历，按照巴列维自己的话说就是——“我像只死老鼠一样被美国扔出了伊朗。”

谁知，没成想，美国不但吃了闭门羹，被政教合一后的伊朗伊斯兰共和国政府劈头盖脸的指控了一番，其大使馆也遭遇了“革命群众”的激情围攻，52名美使馆工作人员和其家属被扣押了整整444天。

最终，到了1980年4月7日，美伊两国正式断交，开始了长达四十年的互相敌对。

敌对的结果是，美国那边越制裁，伊朗国内的反美情绪越高涨，成了中东地区一颗随时可能引爆的定时炸弹。

不过，即便关系敌对，但两国外交方面也并非就没有任何接触。

美国、伊朗两国的双边外交事务，往往会嵌套于关系较好的第三方国家的大使馆日常工作内容中。

比如，上世纪八九年代，伊朗委托巴基斯坦驻美大使馆作为其在美外交利益代表机构。再往后，为了方便接触，伊朗直接在巴基斯坦使馆设立了“在美外交利益代表处”。

虽然此部门直接受伊朗外交部的领导，但名义上，仍属于巴基斯坦驻美大使馆下设的一个办公室，日常公务流程和公文办理，都要先跟巴基斯坦大使馆预约，才能顺利对接到使馆里的伊朗代表。

而美国那边呢，直接委托的是“永久中立国”瑞士驻伊朗大使馆，来代理美国在伊朗的外交利益。

原本奥巴马政府时代，美国也曾计划将在德黑兰的瑞士大使馆设立类似的外交利益代表处。但随着特朗普上台后，美伊关系不断恶化，甚至差点引发了直接的恶战，最终此议题还是不了了之了。

正如前面解释的那样，没有驻美大使馆的国家肯定没跟美国建交，但反过来说，即便有些国家宣布了同美国断交，到不一定就意味着会放弃驻美国大使馆。

比如，2019年1月，因为美国干涉委内瑞拉内政，支持反对派胡安·瓜伊多夺权，还暗中教唆委内瑞拉国内的反政府势力搞破坏活动。马杜罗宣布与美国断交，并且要求使馆人员72小时离境。

不过，直到4月底，最后几名委内瑞拉使馆工作人员才彻底走掉。但委内瑞拉使馆，美国一直给留着，并未敢怎么“造次”。因为，像委内瑞拉这样的主动宣布同美国断交，可算不上是第一次，早前已经发生过好几回了。

远的不说，就看本世纪，2010年，马杜罗刚上台那会儿，也是因为跟美国“谈崩了”，毅然宣布断交，撤回了使馆工作人员。但到了2016年7月，马杜罗代表委内瑞拉政府，又主动祝福了美国国庆节快乐，在贺电中表示，希望恢复已经冻结了六年多的外交关系。

那边，美国很愉快的接受了提议.....两年多后，双方又一次闹“掰”。这频率，也算是没谁了。

而且，本世纪的两次断交，基本属于委内瑞拉的单方面操作，美国并没有主动直接关闭使馆，只是削减了相关工作人员规模，剩下的，卯足了劲，随时准备着插手委内瑞拉事务，支持和教唆反对派，或者找机会再和委政府接触。要论脸皮厚、心态好、不嫌事儿多这方面，美国还真不是一般国家能比得了的。

（美国驻委内瑞拉大使馆）

最后，咱们总结一下就是，境内不设美国大使馆的国家，肯定没同美国建交。但即便如此，也并不意味着两国就没有了外交往来，它们可以互设代办处，或者通过第三国进行涉外活动。

而且，有的时候，某国为了表达对美国的强烈不满，会主动单方面关闭使馆。这种情形下的断交，除了像古巴或者伊朗那种改朝换代般的全国性革命外，一般持续不了多久，还会选择时机，再同美国复交，多属于一种表达立场、警戒美国的外交手段而已。